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海关AEO认证指引

发布时间:2020-06-21 13:07:03 丨 浏览次数:294

海关AEO认证指引

1.什么是AEO?

AE○为英文“Authorized EconOmic○peratOr”的缩写,也

即“经认证的经营者”。AE○制度是世界海关组织(WCO)为实现

《全球贸易安全与便利标准框架》所倡导的一项制度,通过海关为守

法、守信、安全的企业提供通关便利丿构建海关与商界的伙伴关系,

达到互利双赢的目的。


我国自2O08年开始实施《海关企业分类管理办法》,将WCO倡

导的A匚○铕J度转化为国内立法;2014年12月1日,我国海关制订实

施《海关企业信用管理暂行办法》,明确规走认证企业为中国海关

“经认证的经营者(AEO)”,包括高级认证企业与一股认证企业

两类,适用我国与其他国家(地区)海关赋予的通关便利措施。海关

总署2O14年第81号公告同时规定原AA类企业过渡为高级认证企业,

A类企业过渡为一般认证企业;B类企业过渡为一股信用企业。2O18

年5月实施的第237号令《关于公布(中华人民共和国海关企业信用管

理办法)的令》细化了管理措施,守法奖励和违法严惩。2O19年1月

实施的第177号公告《关于公布《每关认证企业标准>的公告》实行关

检合并,分行业细化认证标准,进一步实现“守法奖励,违法严惩”。


2.AEo认证办事指南网址:

http://OnLIne.custOms.gOV.cn/static/pages/treeGuLde.htm


3.企业申请AEo认证时有什么常见问题?

(1)企业AEo认证申请时需要向海关提交什么材料?

企业AE⊙认证申请时需按照《海关认证企业标准》向海关提交自

我评估报告以及相关证明材料,并按照四大类标准(即:内部控制标

准、财务状况标准、守法规范标准、贸易安全标准)进行认证,相关

证明材料涉及财务审计报告、来访登记记录、员工清单、组织架构E。I、

系统使用手册、财务数据桕报表、HR管理内容、企业内审制度记录、

库房管理、订单追踪等文件。

(2)认证申请时,除企业关务部门外,其他部门也应积极配合开

展工作

虽然AE○由海关进行认证,但在实际申请时除了涉及企业关务部

门外,还涉及企业生产、财务、人力、行政等其他部门,因此需要关

务部门外的其他部门紧密配台。海关初步审查并通过企业递交的材料

后,还会组织对企业进行实地认证,此时如果其他业务部门并不了解

AEO的具体内容或目的,或对此前关务部门递交的材料不甚了解,可

能遭致海关的质疑,对企业申请A匚O认证造成不利影响。

(3)注意进出口各个环节的合规操作      、

实务中,许多企业在进出口环节缺少作业指导书等流程控制文件,

关务部门往往与其他业务部门沟通较少,在企业内部仅起到报关通关

的作用,企业进行内部审计等相关审查时也鲜有涉及进出口业务。然

而,关务部门作为连接境外客户、供应商与企业之间的纽带,会涉及

供应链的计划、采购、生产乃至仓储等环节,其操作的规范性对于企

业至关重要。例如,涉及加工贸易手册核销环节时,核销期末库存数

据选取节点在哪里、盘盈盘亏与内销补税的先后顺序\研发部门设计

的产品B○M与生产环节中BOM的变化以及海关各案B○M变更等问

题,都是企业容易出现操作不规范且容易受到海关质疑之处。因此,

企业应注意内部程序各个环节严谨含规,同时确保向海关提供的数据

准确、来源可靠、渠道可追溯。

(4)企业通过AEo认证后更应注意含规经营

根据《海关企业信用管理暂行办法》的规定,AEO企业认证实施

动态调整制度,海关对高级认证企业每3年重新认证一次,对―般认

证企业不定期重新认证。如杲企业被海关认定为失信企业,其所面临

的将是较高的进出口货物查验率\进出口货物单证重点审核、加工贸

易等环节实施重点监管等措施。因此,无论企业包⒋EO认证前或者认

证后J都应时刻规范自己的业务操作,定期对企业进行内部与外部的

合规性审查,以便及时发现问题,进行相应改正。



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