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越南批准与欧盟自贸协定 专家:是好是坏很难说

发布时间:2020-06-21 12:23:26 丨 浏览次数:217

      文章来源:欧洲时报网 2020年06月19日

 

【欧洲时报网】《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧盟投资保护协定》(EVFTA)6月8日获越南国会表决通过,将从8月1日起生效,届时越南—欧盟双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。越南政府门户网站称,越南是亚太地区第一个与欧盟签署自贸协定的发展中国家。越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。

 

越南的机会来了?

综合北京《环球时报》、上海第一财经网、北京参考消息网报道,越南是典型的“出口导向型”国家。越南工商部数据显示,2019年,越南的GDP为2599亿美元,进出口总额达5170亿美元,外贸依赖度(进出口总额/GDP)高达200%,远超其他“出口导向型”国家。2019年,越南向欧盟出口414.8亿美元,自欧盟进口149.1亿美元。越南主要向欧盟出口服装、鞋类、农产品等,欧盟向越南出口机电设备和医疗产品等。

近年来,越南在全球加工制造业的地位不断加深,在纺织品行业尤为明显。以耐克和优衣库为例,耐克成品加工厂在越南的数量位居全球第二(100),仅次于中国(104),远高于第三名美国(40)。优衣库母公司迅销集团超过四分之一缝纫车间和面料厂都设在东南亚,主要都设在了越南。

一直以来,越南企业在进入欧洲市场方面存在诸多困难。越南工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰表示,每年欧盟进口额达2.338万亿美元,但越南对欧盟的出口额仅占2%,42%的越南对欧盟出口金额享受普遍优惠制(GSP)零关税。而实际上,越南是欧盟在东盟的第二大贸易伙伴,欧盟是越南第二大出口市场,是越南贸易顺差的重要来源。

越南工贸部进出口局副局长陈青海表示,EVFTA将有利于越南进一步开发欧盟市场。越南在纺织品服装、皮革鞋类、农水产品和木器等市场具有一定优势。

自贸协定生效后,以越南占据优势的农产品为例,出口到欧盟的关税将从目前的5%—20%降至零。对于正向越南转移的纺织服装业而言,42.5%的税项将被欧盟取消,余下税项将在3—7年内消减。

越南《人民报》网称,自贸协定正为越南企业进军欧盟拥有5亿多人口、GDP总量约18万亿美元的市场打开大门。世界银行预测,如果越南能充分利用与欧盟的自贸协定,到2030年将带动越南出口增长12%,拉动国内GDP增长2.4%。

 

专家:非关税壁垒才是最大挑战

对此,厦门大学国际关系学院、南洋研究院王勤教授表示,虽然关税壁垒不存在,但并不意味着越南商品可以自由进入欧盟,非关税壁垒将是越南企业和产品进入欧盟的最大挑战。越南商品要出口到欧盟并享受优惠关税,首先必须满足欧盟的原产地规则。根据原产地原则,出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自由贸易协定的其他国家。目前,越南向欧盟出口的大多数商品的原材料都是从中国和东南亚其他国家进口。

此外,他还表示,另一方面,欧盟对进口商品有许多苛刻要求。除了质量和安全标准外,欧盟消费者还要求商品必须符合可持续发展、社会责任、环境友好型,甚至要保证动物福利等方面的苛刻要求,对于越南来说,这些都将是严峻的挑战。

俄罗斯科学院远东研究所越南和东盟研究中心主任弗拉基米尔·马济林认为,尽管看似大有裨益,但与欧盟的协定可能是“装在布袋里的猫”,是好是坏还很难说。

专家说:“首先,我怀疑欧盟是否真会如媒体所言去掉85%的关税。其次,欧洲投资者将被赋予几乎完全的自由,这会(给越南)带来不利影响。”

 

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                图为3月20日,在中越边境小城河口,发往越南的货物抵达分拣中心。(图片来源:中新社)

 

减少对中国依赖?

有越南媒体称,自贸协定生效后,将有助于越南减少对中国等单一市场的依赖,对于计划将生产线搬出中国的跨国企业而言,越南将更具吸引力。

德国《世界报》9日称,欧盟与越南缔结自贸协定。这给欧盟企业减少中国市场的依赖增添了途径。欧盟希望将供应链多元化。越南的劳动力成本是中国的1/3到一半。

不过德国《经济周刊》认为,越南在服装和鞋类等低端制造产业上有优势。但不可能完全替代中国。越南产业链远没有中国完善,而且其人口不到中国的1/10,2019年中国出口额近2.5万亿美元,越南只有2600亿美元。即使出口增长两位数,也不到中国的几分之一。中国和欧洲的贸易对话即将开始,将加紧推进中欧投资协定。


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